枝江市政府办公室2017年度责任白皮书

一、本单位工作职责

（一）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

（二）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文、向上级政府汇报的文稿、《政府工作报告》、市政府主要领导同志的重要讲话稿。

（三）研究市政府各部门、各镇政府（街道办事处）以及社会法人请示市政府的事项，提出拟办、审核意见，报市政府领导同志审批。

（四）根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间出现的争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。

（五）督促检查市政府各部门、各镇政府（街道办事处）对上级政府和市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向市政府领导同志报告。

（六）负责市政府值班工作，组织指导全市政府系统政务值班工作，及时向市政府领导同志报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志指示。

（七）负责市长专线电话和市长信箱的管理工作，及时受理、解决人民群众的诉求。

（八）协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件的应急处置工作。办理市委、市政府领导同志交办的有关信访事项，协助处理各地各部门向市政府反映的重要问题。

（九）负责全市政府系统人大代表建议、政协委员提案办理工作的指导、督办和协调。负责办理市政府工作范围内的人大代表建议和政协委员提案。

（十）围绕市政府的重点工作和市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

（十一）贯彻落实国家、省关于电子政务和政府信息公开的法律法规、方针政策和工作部署；指导、监督全市政府系统信息公开和电子政务工作；及时做好信息收集和反馈工作，负责全市政府信息系统和政府机关办公自动化的建设与管理。

（十二）负责市政府重大活动的组织安排。做好行政事务工作及行政接待工作，为市政府领导同志服务。

（十三）负责全市金融业发展的统筹规划和组织协调。

（十四）负责市政府依法行政工作的统筹规划、组织实施，指导、监督和推进全市各级行政执法机关依法行政工作。

（十五）负责市政府部门的综合目标考核管理。

（十六）负责贯彻落实党和国家关于外事、侨务、引智工作的方针、政策和法规；负责处理和协调本市重大外事工作、涉侨活动和港澳事务。

（十七）负责贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《省委省政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，拟订全市脱贫攻坚规划，制定精准扶贫精准脱贫各类专项工作方案及年度工作计划，精准识别贫困对象，落实精准脱贫工作措施，组织开展社会扶贫工作。

（十八）负责《中华人民共和国人民防空法》、《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规在全市的贯彻实施和监督检查；拟订全市人民防空工作的有关规定和办法；拟订全市人民防空建设中长期发展规划，编制全市人民防空工作年度计划；负责管理本行政区域的人民防空工作。承担市直人民武装部的工作；负责市直民兵组织建设、军事训练等民兵预备役工作。

（十九）为企业、项目建设提供“直通车”服务。

（二十）承办上级交办的其他事项。

二、本年度目标任务责任分解

（一） 工作目标

2017年，市政府办公室工作总体目标要求是:认真贯彻党的十八届五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”总要求，紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，积极履行综合协调、参谋助手、保障服务、督办落实等职能，不断开创办公室工作新局面。

（二）工作任务

围绕市委、市政府中心工作，做好全市经济社会发展方面的调研；负责市政府重要文稿的起草、审核、把关工作；做好重大决策事项、重大工作部署和领导同志批示、批件贯彻落实情况的督促检查，及时准确地向上级和市委、市政府报送信息；做好市政府重要服务工作；做好办公室文书处理、档案管理和机要保密工作；做好各部门的综合协调工作；做好市政府值班工作；做好扶贫开发及人民防空工作。

（三）任务分解

应急管理办公室（总值班室）

1.加强应急指挥机构的建设管理，完善应急救援能力建设。

2.强化应急救援力量，整合志愿者队伍，加强与驻枝部队互动，建立抢险救灾应急联动机制。

3.统筹应急演练工作，提高各部门协调合作的应急处置能力。

4.加强应急值守工作，做到值班制度规范化、值班人员专业化、值班纪律严肃化、值班应急迅速化、值班处置高效化。

5.做好市长热线的接听与办理，处理好人民群众反映的迫切问题，维护群众切身利益。

政务督查室

1.完善2017年市政府政务督查工作要点，组织开展政府系统重大专项督查。

2.建立健全政务督查网络，加强全市政府系统督查工作业务指导，综合协调政府系统督查工作。

3.及时分解、督查《政府工作报告》、市政府常务会议和市长办公会议决定事项。

4.认真做好重点工作的交办工作，做到挂牌督办，完成上级政府领导和市政府领导批示件和交办的工作。

5.做好上级和本级建议提案办理工作，督促完成宜昌市人大代表建议、政协委员提案和312件枝江市人大代表建议、政协委员提案办理工作，确保见面率100%、办结率100%，力争满意率100%。

6.及时编辑《政务督查通报》，通报市政府重点工作及重点项目的落实情况。

秘书科

1.协助市政府机关党组落实党风廉政建设主体责任、党组主要负责人第一责任和党组其他班子成员分管范围内领导责任，做好市政府办公室党风廉政建设各项基础性工作。

2.做好市政府办公室机关党建各项工作任务，落实从严治党各项具体要求。

3.做好市政府办公室政治理论学习、业务知识学习等学习培训活动的组织协调工作。

4.做好市政府常务会议、市长办公会议及市政府、市政府办公室召开的大型会议、重要活动的会务筹备及服务工作，严格执行各项会议、活动审批制度。

5.做好市政府办公室机关管理工作。加强与党务、人事、编制、工资、老干部等相关部门的联系，明确各项工作要求，组织开展各项具体工作。

6.严格执行办公室财务管理制度，确保财务工作规范有序。

7.根据工作新情况、新要求，修订完善办公室各项管理制度，加强制度建设。

8.按时、按质完成办公室各项综合性文字材料的起草报送工作。

9.做好市政府及办公室领导交办的各项协调服务工作。

文书科

1.严格执行公文处理规章制度，认真落实《党政机关公文处理工作条例》等制度，规范处理各级来文，做到公文统一收发、登记、催办、立卷、归档、清退和销毁。

2.认真做好市政府（办公室）各类文种的文件送签、编号、印刷、装订等发文处理工作，确保文件送签及时，文件印制符合国家公文标准。

3.及时转办领导阅批意见,提高办文效率，确保上传下达，政令畅通。

4.按照“涉密不上网、上网不涉密”原则，协助电子政务办通过宜昌市公务员办公门户推进网上办公工作。

5.加强保密管理，认真开展机关保密自查自评工作。涉密文件专人负责处理，专夹呈送，专柜存放，统一清退销毁。涉密载体规范使用、妥善保管。

6.积极做好机关档案目标管理创建工作，收集整理2016年度市政府（办公室）各类档案、资料，按要求规范整理归档，力争机关档案目标管理晋升省特级。

调研科

1.做好《政府工作报告》、市政府主要领导同志的重要讲话稿和向上级政府汇报的文稿起草工作。

2.围绕市委、市政府全局性、综合性、长远性的重大决策和经济运行中的重点、难点、热点问题和市政府领导的指示精神，组织开展专题调查研究，撰写调研报告3篇以上，为市政府决策服务。

政务信息科

1.加强同各部门联系，及时了解掌握情况，做好全市重大情况和政务信息的收集、整理、分析、报送工作。

2.向上级政府办公室报送反映我市政治、经济、文化和社会发展等方面的重要情况，力争全年报送300条。

3.加强调研，挖掘有价值信息，为市政府领导决策提供有价值的参考信息，力争全年提供有价值参考信息10条。

4.编辑《枝江政务快讯》，力争全年编辑53期。

5.编辑《政府公报》4期。

7.协助做好卫计、民政、商务、工商、质监、司法、公安、电商办工作。

8. 按时按质完成联系部门有关工作文件的起草、会议服务、事项督办等工作。

社会发展科

1.做好中国自行车联赛湖北?枝江站暨2017中国第八届环百里洲自行车赛和宜昌市五运会的筹备及相关工作，推动全民健身事业。

2. 加强沟通协调，督办部门抓好我市创建省级食品安全城市相关工作。

3.协调督办推进仙女小学、顾家店小学迁建等“全面改薄”重点项目建设。

4.协助开展现代公共文化服务体系建设工作，促进公共文化基础设施不断完善，服务能力进一步提升。

5.做好教育、文化、体育、新闻出版、广电、食品药品监管等方面的调研、会务、文件起草审核和事项督办等工作。

工交科

1.督办招商引资重点项目建设，做好相关协调服务工作。

2.加强工业经济运行监测，确保实现全年考核目标。

3.协助抓好安全生产监管工作，确保各项安全生产指标控制在宜昌市下达的指标范围内。

4.协调督办园区基础设施建设。

5.协助抓好科技工作，完成各项科技指标任务。

6.按质完成有关文件的起草、会议服务、事项督办工作。财金科

1.督办2017年各项经济指标，确保在全省县域经济考核中争先进位。

2.督办筹融资工作，确保各项资金按期到位。

3.督办财政收入进度完成情况，每月印发《财政收入完成情况通报》，确保收入按进度均衡入库。

4.协调督办国家循环经济示范县建设。

5.协调督办争取中央、省投资项目争取工作。

6.督办推进当枝松高速、通用航空产业等一批，确保按计划推进。

7.督办金融生态环境建设，研究金融支持地方经济发展政策措施，确保全市金融秩序稳定有序，确保全省金融信用县市成功创建。

8.督办“政务服务+互联网”工作。

农业科

1.按时按质完成联系部门有关工作文件的起草、会议服务、事项督办工作。

2.每季度对农业经济形势进行分析，找准问题分别制定针对性措施，督办有关单位顺利完成全年预定目标。

3.督办防汛抗灾、病虫害防控工作，确保全年防汛任务和病虫害防控工作完成。

4.每月督办联系部门重点项目建设进度，确保项目及时完工验收。

5.开展农业农村经济调研2-3次，形成调研报告2-3篇，供领导决策参考。

综合科（外事侨务办公室）

1.督办2017年重点市政基础设施项目建设。

2.协助做好城市管理、违法建设防控、城市绿化等工作。

3.督办国家园林城市、省级环保模范城市创建工作

4.协助做好2017年城市棚户区改造工作。

5.协助做好国土资源管理、环境保护等工作。

6.协助做好房地产去库存工作。

7.协助办好各类旅游节庆活动。

8.严格按照程序及时办理全市因公出国手续和应邀来华外国人员相关手续。

金融发展办公室

1.搭建企银政合作平台，助推实体经济发展。积极开展企银政座谈会、银行行长企业行等活动，搭建各类对接平台；优化金融服务，协调各银行从贷款抵押物、贷款利率等方面着手，进一步精简审贷程序，降低企业各项融资成本，提高贷款成功率和有效信贷投放量；与银行合作开发出口退税贷、应收账款质押贷款等金融新产品，更好地满足中小微企业融资需求，大力支持农村金融合作创新工作；综合运用县域调度资金、担保资金、过桥资金帮助企业解决资金周转难题，确保实体经济健康发展。

2.全力推进多层次资本市场建设。推动全市企业加快主板、新三板、四板挂牌上市步伐；协调推进各类基金支持企业发展；协调企业开展债券融资工作。

3.协调加快保险业健康发展。加大成立枝江市保险行业协会的争取力度，建立保险业合作及监管平台，积极推动“三农”保险及农村小额人身保险和意外伤害险等农保业务，提高保险业服务“三农”水平。

4.加强金融监管，进一步优化金融生态环境。加大防范和打击非法集资工作力度，切实提高金融监管水平；大力推进村级惠农金融服务站建设，实现服务站功能、站点全覆盖；坚持开展最佳金融信用县（市）创建活动。

扶贫开发办公室

1.抓好市委市政府《决定》精神的贯彻落实；不断完善和巩固产业扶贫、健康扶贫、小额信贷扶贫等政策；扎实抓好扶贫攻坚规划和20个专项工作方案督办落实。

2.落实贫困村主导产业培育任务。新建和改造扶贫开发特色基地10000亩；推出一批“特色产业+扶贫”的典型案例，创新产业扶贫模式。

3.加强财政扶贫项目管理。高标准实施新一轮整村推进。加大村级道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度。

4.坚持“三个不变”，不断提高“两个帮扶”工作实效。即精准扶持政策不变、驻村单位及帮扶责任人不变、既定帮扶计划不变，提高扶贫工作队驻村帮扶和党员干部结对帮扶工作实效，坚持规划引领，因户施策。

5.抓好精准脱贫村出列、户脱贫检查验收工作。

6.加强对扶贫对象动态管理工作，做好信息平台的数据维护和变更管理，全面实施精准扶贫网格化管理。

7.动员以民营企业为主体的社会力量参与扶贫。

8.创新和完善枝江精准扶贫模式。

人民防空办公室

1.认真贯彻落实宜府办发[2015]63号文件精神，依法加强人防工程“结建”力度，工程项目审批综合结建率达100%。

2.依法做好警报试鸣工作。按照警报器“六有”管理要求，新装1—2台警报器，确保警报器完好率、鸣响率达100%；在“9.18”国防教育日做好防空警报试鸣活动，并开展防空防灾应急疏散演练活动。

3. 完成《人防知识》教材的征订任务；开展初级中学人防教学检查活动，确保初级中学人防知识教育普及率达100%。

4. 开展“准军事化”机关建设，健全工作机构，明确工作职责，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。

5. 在本级政府和军事机关领导下，完成城市人民防空方案的修订工作。

6.严格执行收费易地建设费政策，应收则收，对在建的人防工程加强督查指导。

法制办公室

1.深入依法行政工作。

2.加强行政复议应诉工作，依法及时化解行政争议。

3.加强规范性文件审查，从源头上防范行政争议。

4.认真承办涉法事务，充分发挥政府法律顾问作用。

5.严格规范公正文明执法，不断优化法治发展环境。

6.加强政府法制宣传，营造良好法治氛围。

电子政务办

1.推进“智慧城市”建设相关工作。

2.开展全市电子政务专网的管理工作，保障电子政务专网安全运行。

3.开展宜昌市公务员办公门户系统的业务指导工作，继续推进办公门户移动客户端的使用，提升全市行政系统网上办公应用水平。

4.加强业务指导和操作培训，继续深入推进全市政府信息公开各项工作。

5.做好全市政府网站群的监督管理工作。

三、工作措施

1、思想高度重想，加强组织领导。市政府办公室高度重视责任白皮书的制定工作，确定“强化责任，完善制度”的工作思路，成立办公室主任任组长，分管副主任任副组长，其他副主任为成员的责任白皮书工作领导小组，明确由秘书科负责日常具体工作。

2、完善工作机制，层层落实责任。建立工作台帐，把每一项工作任务分解落实到各内设科室，确保白皮书的每项任务、每项措施责任到人。

3、加强日常监督，形成长效机制。严格按照责任白皮书的工作分解，抓好对各内设科室落实责任白皮书的监督，将落实责任情况纳入科室及个人年终考核内容，形成长效机制，为市政府高效运转营造良好的服务环境。

四、咨询投诉联系电话

市政府办公室电话：0717-4212640

市效能办电话：0717-4214527