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2017年市住建局责任白皮书
一、工作目标
实施城市基础设施建设项目27个,完成固定资产投资7.5亿元；新增及改造城市道路长度18公里；新增及改造排水管道长度54公里，力争城市建成区面积达到24平方公里，城镇化率上升2个百分点达到57%左右；城东污水集中处理率达到91.８%，运行负荷率达到80%。城西污水处理厂运行负荷率达到70%。建筑业总产值达到34亿元。
二、工作任务
（一）强化城乡规划管理，服务现代田园城市建设
1、提高城乡规划科学谋划水平。完成城市总体规划、详细规划修编；启动枝江市城镇燃气专项规划、枝江市城区给排水专项规划、枝江市全域绿道系统规划等专项规划。开展七星台工业园规划修编、村庄建设通用图集编制及部分村庄规划，实现城乡一体化发展。严格执行城乡规划法规定的规划编制和审批的法定程序，减少规划失误率。
2、提高城乡规划信息化水平。结合规划一张图平台建设，整合规划、建设、管理数据库信息，建设智慧规划、建设、质监、验收管理平台，全面实现住建系统的“智慧监管、智能分析、智慧数据清理与融合”。
3、提高城乡规划服务水平。按照“依法、精简、必要”的原则，全面清理待审批规划和待完成规划，按程序审批，形成法定依据，提升规划高质高效服务水平。全力服务招商引资项目和全市重点项目建设，服务全市中心工作。
4、提高城乡规划执法水平。加强建设项目规划批前、批中、批后管理，严格规划审批。加大对项目批后跟踪监管力度，严把验收核实关。加大规划监管和执法处罚力度，全面推进城乡规划督察工作，实现城乡规划督察全覆盖。
（二）强化项目建设管理，服务现代田园城市建设
1、加快推进七星大道改造、双湖路二期道路等续建工程建设；启动东干渠大道北延、七星大道东延等2017年新建工程建设；稳步推进杨家垱、五柳湖、四季港黑臭水体治理；加快余家溪泵站、云盘湖污水提升泵站、东干渠拦水坝项目、城区水循环系统建设。
2、加强市政基础设施的巡查管理力度，确保损毁设施修复及时率达100%，市政设施完好率98%以上。实施城区易涝点改造，城区道路维护、管网清淤，推进雨污分流管网改造、排水防洪排涝设施建设和新华路、南岗路等地段渍水问题。强化城市排水设施维护管理，加强城区泵站日常检修、维护管理，确保城市安全度汛。
（三）规范建筑行业管理，服务现代田园城市建设
1、牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任。认真履行安全生产主体责任和监管责任，实施工程全生命周期风险管理；强化建筑领域市场、建筑工地文明施工及扬尘防治专项整治。加强村镇建筑工程、燃气供水及市政公用行业安全生产监管。从安全教育培训入手，强化人员素质管理。制定和完善安全生产应急预案，杜绝重特大安全事故的发生。
2、强化工程质量监管，落实工程质量责任。工程质量安全受监率达到98%以上，质量安全隐患整改率达到100%，工程质量投诉处理回复率100%，工程施工验收备案率达到95%以上。力争创建省级“楚天杯”优质工程1项，宜昌市级“夷陵杯”优质工程3项，宜昌市安全文明施工达标工地3项。
3、全面发展绿色建筑，助推生态城市建设。严格执行绿色建筑标准，推广绿色建筑项目，实施绿色生态景观工程。推进既有建筑节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。完成城市地下管线数字平台建设，进一步规范城建档案管理。
（四）加快推进城乡统筹，服务现代田园城市建设
1、加大农村环境综合整治力度。按照“镇级城市化、城乡一体化”要求，一是开展农村人居环境整治行动，在全面巩固“三员合一”成果的基础上，以农村生活垃圾治理工作为抓手，完善垃圾“收集、运输、处理”体系，推进城乡生活垃圾一体化、无害化处理；二是实施示范中心村污水处理工程，推动城镇污水收集处理设施向农村延伸，建成问安、百里洲镇污水处理厂，启动七星台污水处理厂及20个中心村、居民点污水处理设施建设；三是以农村危房改造工作为契机，与开展村庄环境整治相结合，打造一批地域风貌明显、荆楚特色鲜明、全省亮点突出的美丽村庄。
2、以特色小镇建设为抓手，着力提升城镇综合服务功能。一是积极主动向上汇报争取资金，制定我市特色小镇建设方案。二是加快推进副中心城镇、特色镇建设，健全完善各中心集镇基础设施，做好安福寺国家级食品小镇、金湖文旅小镇、仙女美食小镇等特色小镇以及七星台对接荆州的特色口子镇建设工作。
3、坚持发展产业村、建设生态村、保护特色村，科学引导村庄建设。一是启动村庄规划试点工作，计划2017年按照特色村、一般村、贫困村编制不同类型的村庄规划示范，指导、引导全市域村庄规划建设。二是编制村庄建设通用图集，指导村庄建设。
（五）以党建工作为引领，助推住建事业健康发展
全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，省、市城市规划建设工作的重大决策部署。结合枝江市第六次党代会及市委市政府确定的2017年目标任务，围绕打造服务住建、廉洁住建，高效住建，真正把每项工作任务落到实处。
1、加强党员干部队伍管理与教育。全面加强党的组织、思想、作风和制度建设。深入开展基层组织工作联系点、基层党组织书记述职、基层党组织书记抓党建公开承诺活动。在全系统深入开展以“两学一做”（学《党章》、学习总书记系列讲话精神，做忠诚干净担当合格党员）、争创住建工作新业绩”为主题的“双争”（争做忠诚干净担当合格党员、争创住建工作新业绩）、“双承诺”（党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺）活动，全面加强干部队伍和人才队伍建设。
2、加强党风廉政建设。加强廉政教育、警示教育；严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争；认真组织学习《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；严格执行中央八项规定，切实做到守土有责、履职尽责。加强项目资金督查，继续实施重点工程建设“双合同制”，紧盯关键环节，坚持零容忍。
3、抓硬抓实意识形态工作。全面落实意识形态工作责任清单。通过道德模范宣讲、志愿服务等活动弘扬社会主义核心价值观。通过经常性的检查督办，促进意识形态工作落地落实。
4、深入推进依法行政。认真开展普法知识学习宣传，全面提高全行业法律综合素养。加强从业人员培训、考核和教育监督管理。进一步规范行政许可，认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监督检查。
5、加强精神文明和行业作风建设。认真开展“面对面、听期盼”大走访活动，深入基层，解难题、办实事。以“面对面、听期盼”大走访活动为契机，切实整顿行业作风，不断提升服务经济、服务项目、服务群众的“三服务”意识；积极开展供水供气行业“十星级文明窗口”创建活动；深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建；深入开展“在职党员进社区”、“志愿者服务”、“三万”活动;推进未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境。
6、抓好各项综合性工作。认真办理人大建议和政协提案，确保见面率、办结率、满意率达到100%。加强资金筹措、管理及内部审计工作。切实加强全系统工会、共青团、妇联、老干部、组织人事、统战、宣传思想、信访、保密、计划生育、财务审计、网络信息安全、消防安全、电子政务、档案管理等工作；加大政府信息公开及宣传工作力度，加大履职问责力度，严明纪律，落实制度，推动干部职工勤政优政、有效履职。
三、咨询、投诉联系电话
办公室电话：0717—4203410
附件：2017年度市住建局工作目标责任分解表
枝江市住房和城乡建设局
2017年3月23日
2017年市住建局责任白皮书任务分解
责任类别 | 责任任务 | 工作目标 | 完成时间 | 责任领导 | 责任单位 | 责任人 | 工作措施 | |
党建工作
| 党员干部队伍管理与教育 | 1、全面加强党的组织、思想、作风和制度建设。深入开展基层组织工作联系点、基层党组织书记述职、基层党组织书记抓党建公开承诺活动。在全系统深入开展以“两学一做”（学《党章》、学习总书记系列讲话精神，做忠诚干净担当合格党员）、争创住建工作新业绩”为主题的“双争”（争做忠诚干净担当合格党员、争创住建工作新业绩）、“双承诺”（党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺）活动，全面加强干部队伍和人才队伍建设。 | 全面提升住建部门形象，提高全社会和群众的满意度，争创市级先进单位，迈入全市先进行列。 | 2017.12.31 | 董传莲 | 各基层党支部 局属各单位 机关各科室 | 何凤琼 | 定责任领导、定责任人定任务目标、定完成时间 |
党风廉政建设 | 2、严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”；认真组织学习《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；严格执行中央八项规定；加强项目资金督查，实施重点工程建设“双合同制”，紧盯关键环节，坚持零容忍。 | 2017.12.31 | 董传莲 | 各基层党支部 局属各单位 机关各科室 | 何凤琼 | |||
党建工作
| 意识形态工作 | 3、全面落实意识形态工作责任清单。通过道德模范宣讲、志愿服务等活动弘扬社会主义核心价值观。通过经常性的检查督办，促进意识形态工作落地落实。 | 全面提升住建部门形象，提高全社会和群众的满意度，争创市级先进单位，迈入全市先进行列。 | 2017.12.31 | 董传莲 | 各基层党支部 局属各单位 机关各科室 | 何凤琼 田 静 | 定责任领导、定责任人定任务目标、定完成时间 |
精神文明建设和 行业作风 建设 | 4、认真开展“面对面、听期盼”大走访活动，切实整顿行业作风，不断提升服务经济、服务项目、服务群众的“三服务”意识；积极开展供水供气行业“十星级文明窗口”创建活动；深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建；深入开展“在职党员进社区”、“志愿者服务”、“三万”活动;推进未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境。 | 2017.12.31 | 董传莲 | 各基层党支部 局属各单位 机关各科室 | 何凤琼 田 静 | |||
业务工作 | 城乡规划 | 1、完成城市总体规划、详细规划修编；启动枝江市城镇燃气专项规划、枝江市城区给排水专项规划、枝江市全域绿道系统规划等专项规划。指导督促各镇编制完善规划体系，开展七星台工业园规划修编、村庄建设通用图集编制及部分村庄规划。 | 高起点规划、高效能管理 | 2017.12.31 | 吴栋洲 | 规划编制科 规划管理科 | 刘元 郭飞 | |
2、融入“智慧城市”理念，实现城乡基础设施智能化和公共服务智慧化，建设智慧住建管理服务平台。结合规划一张图平台建设，整合规划、建设、管理数据库信息，建设智慧规划、建设、质检、验收管理平台。 | 2017.12.31 | 吴栋洲 | 规划编制科 规划管理科 | 刘元 郭飞 | ||||
3、按照“依法、精简、必要”的原则，全面清理待审批规划和待完成规划，按程序审批，形成法定依据，提升规划高质高效服务水平。全力服务招商引资项目和全市重点项目建设，服务全市中心工作。 | 2017.12.31 | 吴栋洲 | 规划管理科 | 郭飞 | ||||
业务工作 | 城乡规划 | 4、牢固树立依法行政的理念，加强建设项目规划批前、批中、批后管理，严格规划审批。加大对项目批后跟踪监管力度，严把验收核实关。加大规划监管和执法处罚力度，推进城乡规划督察工作，建立并实施乡镇规划督察制度，实现城乡规划督察全覆盖。 | 高起点规划、高效能管理 | 2017.12.31 | 吴栋洲 | 规划管理科 | 郭飞 | 定责任领导、定责任人定任务目标、定完成时间 |
市政基础设施建设 | 1、加快推进七星大道改造、双湖路二期道路等续建工程建设；启动东干渠大道北延、七星大道东延等2017年新建工程建设；稳步推进杨家垱、五柳湖、四季港黑臭水体治理；加快余家溪泵站、云盘湖污水提升泵站、东干渠拦水坝项目建设。 | 高质量抓好城镇基础设施建设，完成固定资产投资7.5亿元。 | 2017.12.31 | 赵智勇 | 市政公用事业局 | 王 铸 | ||
2、加强市政基础设施的巡查管理力度，确保损毁设施修复及时率达100%，市政设施完好率98%以上。实施城区易涝点改造，城区道路维护、管网清淤，推进雨污分流管网改造、排水防洪排涝设施建设和新华路、南岗路等地段渍水问题。加强城东污水集中处理率达到91.８%，运行负荷率达到80%。城西污水处理厂运行负荷率达到70%。 | 2017.12.31 | 赵智勇 | 市政公用事业局 | 王 铸 | ||||
建筑业 管理 | 1、认真履行安全生产主体责任和监管责任，实施工程全生命周期风险管理；强化建筑领域市场、建筑工地文明施工及扬尘防治专项整治。加强村镇建筑工程、燃气供水及市政公用行业安全生产监管。从安全教育培训入手，强化人员素质管理。制定和完善安全生产应急预案，杜绝重特大安全事故的发生。 | 建筑业总产值达到34亿元。创建省级“楚天杯”优质工程1项，宜昌市级“夷陵杯”优质工程3项，宜昌市安全文明施工达标工地3项。杜绝重特大安全事故的发生。 | 2017.12.31 | 胡秋君 | 建筑业管理科 村镇规划建设科质安站 | 童敦华 彭义 李海超 | ||
业务工作 | 建筑业 管理 | 2、强化工程质量监管，落实工程质量责任。工程质量安全受监率达到98%以上，质量安全隐患整改率达到100%，工程质量投诉处理回复率100%，工程施工验收备案率达到95%以上。 | 建筑业总产值达到34亿元。创建省级“楚天杯”优质工程1项，宜昌市级“夷陵杯”优质工程3项，宜昌市安全文明施工达标工地3项。杜绝重特大安全事故的发生。 | 2017.12.31 | 胡秋君 | 建筑业管理科 质安站 | 童敦华 李海超 | 定责任领导、定责任人定任务目标、定完成时间 |
3、全面发展绿色建筑，助推生态城市建设。严格执行绿色建筑标准，推广绿色建筑项目，实施绿色生态景观工程。推进既有建筑节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢结构建筑。完成城市地下管线数字平台建设，进一步规范城建档案管理。 | 2017.12.31 | 胡秋君 | 建筑业管理科 节能办 城建档案馆 | 童敦华 陈耀东 杨海露 | ||||
村镇建设 | 1、开展农村人居环境整治行动，在全面巩固“三员合一”成果的基础上，以农村生活垃圾治理工作为抓手，完善垃圾“收集、运输、处理”体系，推进城乡生活垃圾一体化、无害化处理。 | 加快推进城乡统筹，着力提升协调发展水平，城镇化率达到57%左右。 | 2017.12.31 | 赵智勇 | 村镇规划建设科 | 彭 义 | ||
2、实施示范中心村污水处理工程，推动城镇污水收集处理设施向农村延伸，建成问安、百里洲镇污水处理厂，启动七星台污水处理厂及20个中心村、居民点污水处理设施建设。 | 2017.12.31 | 赵智勇 | 村镇规划建设科 | 彭 义 | ||||
3、以农村危房改造工作为契机，与开展村庄环境整治相结合，打造一批地域风貌明显、荆楚特色鲜明、全省亮点突出的美丽村庄。 | 2017.12.31 | 赵智勇 | 村镇规划建设科 | 彭 义 | ||||
4、做好安福寺国家级食品小镇、金湖文旅小镇、仙女美食小镇等特色小镇以及七星台对接荆州的特色口子镇建设工作。 | 2017.12.31 | 吴栋洲 | 村镇规划建设科 | 彭 义 | ||||
5、编制村庄建设通用图集，指导村庄建设。 | 2017.12.31 | 吴栋洲 | 村镇规划建设科 规划编制科 | 彭 义 刘 元 | ||||
业务工作 | 政策法规 | 1、开展普法知识学习宣传，加强从业人员培训、考核和教育监督管理。 | 全面提高全行业法律综合素养，指导、规范依法行政建设行为。 | 2017.12.31 | 赵松琴 | 政策法规科 | 王江梅 | 定责任领导、定责任人定任务目标、定完成时间 |
2、严格规费减免；规范行政审批 | 2017.12.31 | 赵松琴 | 政策法规科 | 王江梅 | ||||
3、规范行政许可，认真执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监督检查。 | 2017.12.31 | 赵松琴 | 政策法规科 | 王江梅 | ||||
综合管理 | 1、拟订全市城市规划、建设、管理与维护资金的中长期规划和年度计划方案。指导局属单位的统计、财务及资产管理工作。严格执行财务管理规定 | 规范机关管理 | 2017.12.31 | 财务科 | 袁 卫 | |||
2、完成人大代表建议、政协委员提案办理 | 面商率、办结率、满意率100% | 2017.12.31 | 办公室 | 田 静 | ||||
3、各类网上问题、信访问题答复办结率100% | 网上问题不超期 | 2017.12.31 | 办公室 | 田 静 | ||||
4、信访、综治维稳、安全、保密、计划生育、宣传信息工作名列前茅。 | 全年无群体性上访事件发生 | 2017.12.31 | 办公室 | 田 静 | ||||
5、提升服务经济、服务项目、服务群众的意识，加强住建窗口作风建设。 | 营造积极、健康、向上、和谐、稳定的良好局面 | 2017.12.31 | 办公室 | 田 静 | ||||
6、深入推进“文明行业、文明系统、文明单位”创建；工、青、妇工作出色完成。 | 2017.12.31 | 办公室 工 会 | 田 静 何凤琼 |
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